En nuestra facultad ya hay tres carreras declaradas de interés, con plazos para acreditación a la CONEAU inminentes. En Geología tendría que haberse acreditado en Octubre de este año, Computación tiene la fecha de acreditación obligatoria en Mayo del 2010 y Química para Septiembre del 2010. Es fundamental que los estudiantes nos informemos, discutamos la situación y actuemos, para defender nuestras carreras con formación científica completa y la universidad pública y gratuita.
Transcribimos el boletín informativo de Noviembre 2009
La LES, el Banco Mundial y la mercantilización de la educacion La Ley de Educación Superior (LES) fue aprobada en 1995, durante la presidencia de Menem. Esta Ley, junto a la Ley Federal de Educación para los primarios y secundarios, dieron el marco legal con el que los sucesivos gobiernos, incluyendo el actual gobierno K, fueron implementando la política educativa del Banco Mundial. En definitiva, estas leyes son parte de las políticas de dependencia y entrega que han llevado a la Argentina a estar a merced de la crisis mundial actual.
La LES y la CONEAU están en el marco de la mercantilización de la educación, lo que se ve plasmado en toda la terminología de la LES. La propia Ley de Educación Superior caracteriza a la educación superior como un servicio y no como un derecho:
Artículo 2: El Estado al que le cabe responsabilidad indelegable en la prestación del servicio de carácter público, reconoce y garantiza el derecho a cumplir con ese nivel de la enseñanza a todos aquellos que quieran hacerlo y cuenten con la formación y capacidad requeridas.
Artículo 4: Son objetivos de la Educación Superior, además de los que establece la ley 24.195 en sus art. 5, 6, 19 y 22;
- Inc. F) Articular la oferta educativa de los diferentes tipos de instituciones que la integran.
- Inc. G) Promover una adecuada diversificación de los estudios de nivel superior, que atiendan tanto a las expectativas y demandas de la población como a los requerimientos del sistema cultural y de la estructura productiva.
En definitiva, buscan que la educación superior, en lugar de ser un derecho, un bien estratétigo para el desarrollo científico y tecnológico del pais, sea un servicio, un producto del mercado. Y como el mercado está controlado por diversos grupos imperialistas, como la Barrick, Repsol, Montsanto, Microsoft o Techint por nombrar algunos que tienen relación directa con nuestras carreras, esta comercialización de la educación implica dejarla a merced de estos grupos.
Qué impulsan en concreto?
Ahogo presupuestario, restricciones, arancel y autofinanciamiento Por un lado, el Banco Mundial promueve la reducción de los fondos del Estado destinados a la educación pública, para seguir pagando más y más deuda externa ilegítima. Junto con esto promueve medidas para reducir el número de estudiantes de las universidades públicas y promover a las privadas. O sea, ahogo presupuestario, examen de ingreso, restricciones para mantener la regularidad, arancel, autofinanciamiento con servicios a terceros. Dicho con sus propias palabras:
"• Controlar el acceso a la educación superior a cargo del Estado en función de criterios de selección eficientes y equitativos. (...)
• Crear un ambiente propicio para las instituciones privadas.
• Establecer o aumentar la participación de los estudiantes en el costo de su educación y otras medidas de diversificación financiera."
Banco Mundial, (*1), página 97.
Desde la aprobación de la LES, la lucha estudiantil y docente ha impedido alguna de estas cosas, principalmente impidió el arancel de la universidad pública, aunque han avanzado en otras, como por ejemplo el autofinanciamiento en base a los servicios a terceros.
En la última Asamblea Universitaria (17 de octubre del 2008) las autoridades de la UBA y de nuestra facultad modificaron el Estatuto de la UBA para avanzar en el autofinanciamiento. En el estatuto anterior se aclaraba que el financiamiento de la UBA era estatal. En este aclaran que es "prioritariamente" estatal con lo que blanquean la situación irregular de ingresos a partir de la generación de recursos propios.
Por otra parte, en estos años las autoridades de la facultad profundizaron el autofinanciamiento con los recursos propios. Este año ingresaron unos $13.000.000 de recursos propios, de los cuales la facultad se queda entre un 10% y un 20%. Esto quiere decir que del presupuesto de funcionamiento para la facultad, cerca de la mitad proviene de recursos propios. Mientras, votan en contra de cualquier medida de reclamo presupuestario, y ahora usan como argumento para acreditar nuestras carreras a la CONEAU que nos van plata a través de los planes de mejoramiento (ver falacias).
Políticas del Ministerio de Educación K para los planes de estudio.División de las carreras en ciclos, con un Ciclo General de Conocimientos Básicos de 2 años.
En el 2004, el Secretario de Políticas Universitaria del gobierno K Juan Carlos Pugliese presentó el documento “Politicas Públicas para las Universidades Nacionales”1 a los rectores de las universidades. En este documento plantea el “desarrollo de Ciclos Generales de Conocimientos Básicos” (pagina 7). También hace un punto especial para el “Mejoramiento de las Carreras de Ingeniería”, donde puntualiza como uno de los problemas “la tendencia a la excesiva especialización en el grado” (página 8).
Luego, en los diarios fue apareciendo más precisiones sobre la propuesta para todas las carreras: CGCB de 2 años, ciclo profesional o superior (2 o 3 años), y luego posgrados. En los diarios Pugliese cita explícitamente la Universidad de Quilmes y Gral. Sarmiento como ejemplos2. En Quilmes hay primero un ingreso restrictivo para entrar. Luego un ciclo de 2 años (diplomatura) dividida en dos áreas: Sociales y Tecnológica. Pasado este ciclo se comienza a cursar la licenciatura o ingeniería.
En la UBA esta estructura ya está implementada en Económicas. También se han realizado propuestas para juntar los dos primeros años de Ingeniería y Exactas (incluyendo al CBC). En este sentido se ha llegado a debatir en 2005 la posibilidad de mudar Ingeniería a Ciudad Universitaria. Y en la última Asamblea Universitaria (17/10/08), las autoridades de la UBA y de nuestra facultad modificaron el estatuto para permitir la división de las carreras en ciclos.
Esto está en la plataforma de la lista de profesores del decano de nuestra facultad (ADU)!!!. En el primer punto del apartado Política Académica en la FCEN habla de los cambios en los planes de estudio y termina diciendo “También es importante promover la discusión sobre la conveniencia de extender el ciclo común de todas o de algún grupo de carreras más allá del primer año”3. En este sentido, ya avanzaron al unificar los Análisis de Matemática, Fisica, Quimica, Atmósferas y Computación, y plantean unificarlo también con el Análisis de Biología. En estas elecciones de profesores, ADU fue como lista única, aprovechando el estatuto antidemocrático de la UBA para quedarse con 8 de los 16 representantes en el Consejo Directivo.
¿Qué argumentos dan a favor de la acreditación de nuestras carreras? Las autoridades de la facultad quieren acreditar. El decano estuvo dando charlas en quimica y geologia a favor de la acreditacion. Para promover la acreditacion usan algunos de los siguiente argumentos:
FALACIA 1) “si no acreditas te sacan la validez de tu título, no podes incidir en las incumbencias y actividades reservadas al titulo, pueden no darte la matricula para trabajar en la industria.”
– La validez nacional del título la da el Ministerio de Educacion (art 41 de la LES)
LES - Artículo 41: “El reconocimiento oficial de los títulos que expidan las instituciones universitarias será otorgado por el Ministerio de Cultura y Educación. Los títulos oficialmente reconocidos tendrán validez nacional.”
Es decir: la Ley de Educación Superior no establece que pierden validez los títulos no acreditados. En todo caso, es el Ministerio de Educación (el Poder Ejecutivo) el que amenaza con quitar la validez a quien no acepte acreditarse. En este sentido va el artículo 7º del Decreto 499/95 de Menem, que vincula la validez de los títulos a las acreditaciones (el articulo dice que para los títulos de las carreras declaradas de interés publico sólo serán reconocidos oficialmente si estan acreditados). Pero debe haber una resolución en particular del Ministerio de Educación para quitar la validez a un título ya existente, relacionado o no con una cuestión de acreditaciones.
En este sentido, cuando fue la lucha del Comahue en el 2004, despues de que ganaron que la universidad rechace la LES y las acreditaciones, tomaron el Ministerio de Educacion nacional para que el Ministro firme asegurando que las carreras de la Unversidad del Comahue seguían teniendo títulos de validez nacional.
– Las incumbencias, según el articulo 42 de la LES las define cada universidad:
LES - Art 42: “Los títulos con reconocimiento oficial certificarán la formación académica recibida y habilitarán para el ejercicio profesional respectivo en todo el territorio nacional, sin perjuicio del poder de policía sobre las profesiones que corresponde a las provincias. Los conocimientos y capacidades que tales títulos certifican, así como las actividades para las que tienen competencia sus poseedores, serán fijados y dados a conocer por las instituciones universitarias, debiendo los respectivos planes de estudio respetar la carga horaria mínima que para ello fije el Ministerio de Cultura y Educación, en acuerdo con el Consejo de Universidades.”
– La matrícula la dan los colegios profesionales provinciales, pero lo único que piden las leyes que reglamentan estos colegios provinciales es que tengas un titulo expedido por una universidad nacional. Te dejamos los links a las leyes de los consejos profesionales de las carreras que se están discutiendo las acreditaciones.
Geología: http://www.consejogeologia.org.ar/marco_legal.php?seleccion=6
Computación: http://www.cpciba.org/archivos/secciones/Ley13016.pdf
Química: http://www.quimica.org.ar/legislacion.html
También podés encontrar las leyes en el blog de la lista unidad (http://www.listaunidad-fcen.blogspot.com/).
Por lo tanto no es cierto que sea necesario acreditar a la CONEAU para tener determinadas incumbencias, ni para tener un titulo de validez nacional, ni para tener matricula.
Falacia 2) “No hay que cambiar nada de los planes de estudio, asi como estamos o con cambios muy menores, ya podemos acreditar”
Efectivamente, la etapa actual es tratar de que la mayor cantidad de carreras entren en la acreditación y para eso no ponerse muy molesto en esta primera etapa. Por ejemplo, la resolución del Ministerio para acreditar las carreras de computacion4 explicita “que por tratarse de la primera aplicación del nuevo régimen a estas carreras, la misma debe realizarse gradualmente, especialmente durante un período de transición en el que puedan contemplarse situaciones eventualmente excepcionales.” . Y aclara mas en sus artículos:
Art. 4 º - Lo establecido en los Anexos aprobados por el artículo 1º de la presente deberá ser aplicado con un criterio de flexibilidad y gradualidad, correspondiendo su revisión en forma periódica.
Art. 7º - Una vez completado el primer ciclo de acreditación obligatoria de las carreras (…), se propondrá al CONSEJO DE UNIVERSIDADES la revisión de los Anexos aprobados por el artículo 1º de la presente.
O sea que, tanto el gobierno, el Ministerio y la CONEAU, impulsan que en estos momentos las carreras acrediten, aunque sea de forma y provisoriamente. Lo importante es acreditar, lento pero seguro… Y después se vienen las revisiones de los contenidos, carga horaria, las prácticas profesionales supervisadas, etc... Pero ya estás en el baile, y ahora es la CONEAU la que decide!
No hay que olvidarse que los resultados de una acreditación sólo pueden ser tres: acreditación por 6 años, acreditación por 3 años, o no acreditación, que implica en muchos casos el cierre de las carreras. La misma CONEAU reconoce que, por ejemplo, en el proceso de acreditación de las Ingenierías ya fueron cerradas 8 carreras. 5
Falacia 3) “Si acreditamos, nos van a dar plata”
Esto es claramente un chantaje del gobierno: Primero te ahogo presupuestariamente y luego, si aceptás las modificaciones, te doy plata para eso. Así surgieron luego el PROMEI (Ingeniería), PROMAGRO (Agrarias), PROSOC (Sociales). Son fondos de una vez para las mejoras que ellos quieren. Y aparte si las autoridades de la facultad dicen que no hay nada que cambiar para acreditar, entonces para qué nos van a dar fondos?
La manera de enfrentar el ahogo presupuestario es luchar por mayor presupuesto como vienen haciendo los estudiantes y docentes de la facultad. Pero en lugar de ponerse a la cabeza de este reclamo, las autoridades se han opuesto sistematicamente a cualquier medida para reclamar el presupuesto que la facultad necesita.
Falacia 4) “Si no acreditamos, nos vamos a quedar solos. Todos los demas van a acreditar”
Los ultimos años demostraron que estudiantes y docentes de muchas universidades del pais estuvieron y estan dispuestos a luchar en contra de la LES y la acreditacion de las carreras. Un ejemplo es la toma de 29 dias de la universidad de Comahue en el 2004, que consiguió que el Consejo Superior de la UNC rechazara la LES y se opusiera a acreditar las carreras a la CONEAU. Y aunque fuera como dicen las autoridades de la facultad, y todos estuvieran haciendo cola para acreditar, los estudiantes y docentes de la facultad no somos Lemmings, no es necesario seguir a la manada al precipicio.
Que no nos pasen por arribaEn las últimas elecciones de Consejo Directivo, las autoridades de la facultad aprovecharon el estatuto antidemocrático de la UBA (que garantiza la mitad de los consejeros para los profesores y exige 8 profesores titulares regulares para poder presentar una lista) para presentar una lista única de profesores, y conseguir 11 de los 16 representantes en el Consejo Directivo (8 profesores de ADU y 3 graduados de Sumatoria). Esta cantidad de consejeros representa 2/3 del Consejo y con esta mayoria especial pueden por ejemplo modificar los órdenes de mérito de los concursos. Dado que las autoridades impulsan las acreditaciones, pueden con esta mayoria especial aprovechar el verano para aprobar la acreditación de las carreras sin la presencia de estudiantes y docentes en la facultad. Ante esta situación, desde la Lista Unidad propusimos en el centro de estudiantes realizar un plebiscito para que el conjunto de los estudiantes discuta y pueda pronunciarse antes de las vacaciones. Lamentablemente, la conducción del centro FEM-La Mella no estuvo de acuerdo con esta medida. Creemos que esta batalla que tenemos por delante para defender nuestras carreras con formación científica completa es muy dura, y vamos a necesitar la fuerza y el protagonismo de todos para ganarla. Es fundamental que nos informemos, discutamos y nos organicemos en cada curso para frenar la acreditación de nuestras carreras!
La situacion es grave. El gobierno y las autoridades de la facultad quieren avanzar con las acreditaciones. Despues de estas elecciones, aprovechando el estatuto antidemocrático de la UBA, las autoridades de la facultad se garantizaron 2/3 de los votos en el CD (ver recuadro). Ahora pueden aprovechar las vacaciones, cuando la facultad esta vacia de estudiantes y docentes, para aprobar la acreditación. Por eso es fundamental que los estudiantes nos informemos, discutamos y nos organicemos desde cada curso para defender nuestras carreras!
* Jueves 12/11 – 18 hs – Asamblea del CECEN en el playón del Pab II.Documentos:
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Banco Mundial - Enseñanza Superior Lecciones Experiencia 1995 (pdf 8Mb)
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Argentina - From insolvency to growth - extracto EDUCACION (rar 2181 Kb)
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Página de la CONEAU#
Información en Universia#
LEY NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR Nro. 24.521#
Decreto 499-95 (Reglamentación de la LES)
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Curso – taller de acreditación profesional:
“Acreditación de carreras de Informática”.#
CONTENIDOS CURRICULARES BASICOS PARA LAS CARRERAS DE LICENCIATURA EN
CIENCIAS DE LA COMPUTACION, LICENCIATURA EN SISTEMAS/ SISTEMAS DE INFORMA-
CION/ ANALISIS DE SISTEMAS, LICENCIATURA EN INFORMATICA#
Propuesta de Currícula RedUNCI#
Convocatoria 2009 para la acreditación de carreras de grado de Geología, Licenciatura en Geología y Licenciatura en Ciencias Geológicas.#
Declaración de interés público de geología#
Presentación del decano sobre la acreditación de la carrera de química#
Las cuatro reuniónes de decanos de facultades en que se dicta la carrera de química#
Informe completo sobre la LES y la CONEAU (CEPA - Lista Unidad)#
Documentos CEPAProyectos en danza de nueva Ley de Educación Superior
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Proyecto AUGSBURGER, SILVIA 1#
Proyecto AUGSBURGER, SILVIA 2#
Proyecto Cantero#
Proyecto Puiggros#
Proyecto DondaHay un par más que vamos a estar subiendo en estos días, si no se pueden consultar en la página de diputados y senadores
